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消除“非分之想”的制度漏洞

作者：何勇海文章来源：不详更新时间：2007-9-2
	日前，河南省委书记徐光春在河南省委经济工作会议上说：地方干部的形象也是影响当地经济发展的重要因素。与一般群众相比，干部待遇报酬已经很好了，不应该有非分之想。春节将至，我们不妨多想想，还有多少老百姓生活得并不如意？还有哪些群体仍然面临困难？如何确保他们也能享受到改革发展带来的成果？希望大家多些发展之心，少些非分之想。（1月22日《人民日报》）可惜，有的地方干部对这些浅显的道理置若罔闻。最近河南刚刚审理了一个案子：一个县委书记，仅仅在这几年的春节、中秋两个节日，就收受礼金近百万，真是触目惊心！这个县还是个贫困县，这样的损民害民行为，又岂止是“非分之想”呢？领导干部不是圣人，领导干部是国家的多种资源的支配者，尽管他们的表面待遇不高，但是他们的“非表面利益”极大，可以轻而易举地利用自己所掌控的国家资源，谋取多种利益。在笔者看来，要想让领导干部们无“非分之想”，关键在于要消除实施“非分之想”的制度漏洞，仅有和风细雨的劝告显然不够。前不久，一份针对受贿原因的调查显示，56%的人员因为“身边有人如此也没事”而收受他人贿赂，48%的人员因为“可能侥幸不被发现”而受贿，30%的人员因为“监督力量薄弱，轻易不会被发现”而受贿。另有报道称，中国贪官收获高风险低，落入法网的贪官有超过一半的机会得到缓刑待遇，甚至免予处罚的优待；更匪夷所思的是，贪官在缓刑期满后居然也可以享受正式的退休待遇，安享晚年。由此观之，被查处的概率较低，犯罪成本和风险不大，一“劳”永逸，是很多干部实施“非分之想”的一个重要原因。即使“非分之想”败露，查出少量不义之财，经受三五年牢狱之灾，“受苦一个，福及全家”，也很合算。这无疑是对那些潜在的实施“非分之想”者的“激励”。因而，如何对“不老实”的领导干部进行有效监管，甚至对“非分之想”“零容忍”，消除实施“非分之想”的制度漏洞，当是当务之急。如此，则是国之大幸、民之大幸！笔者期待，徐光春此番讲话不仅仅是一次讲话，而是一次“手术”的前奏。【《人民法院报》1月24日】
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