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自我例外危害政令畅通

作者：刘洪波文章来源：不详更新时间：2008-8-4
	自我例外之风正在严重干扰我们的事业。它使中央的权威受损、政令受阻、政策效力大打折扣。若不有效制止和消除这种自我例外之风，有可能对我们的事业造成更加严重的伤害。对政策的选择性执行，往往有一个看似因地制宜的理由，就是自称情况特殊，属于例外，可以不按规定办事。“自我例外”成为一种消极抵制政策的托词。以房地产为例，价格已经很高的地方，会说价格高不高要看市场，既然房子都能够卖出去，就表明市场健康，因此自己对稳定房地产价格的政策应作为例外处理，并不管销售旺盛到底是市场的正常反应，还是炒房所致；而那些房地产价格还没有达到天价的地方，会说比起其他地方来，我们这里房价偏低，因此不需要稳定房价，反倒是需要一个升值过程，而不管房价与当地群众的一般收入水平相比是不是已经够高了。所谓自我例外就是这样，足以让国家政策在一些地方和部门消逝无形。自我例外披着“因地制宜，求实发展”的外衣，视认真执行政策为“一刀切”，表现为有令不行，不禁不止，各搞一套，自行其是，根子在于简单化的地方利益或部门利益和错误的政绩观。自我例外的病毒是具有传染性的，一个地方或部门对政策采取自我例外的态度，也很难避免下属对其重大决策各自自我例外。所以，我行我素、有法不依、有章不循的现象就会在一些地方和部门蔓延开来。虽然自我例外之风较多地出现在一些经济政策、社会政策之中，但根本还是涉及政治风气，所以它不单是一个经济问题、社会问题，而且是一个政治问题。自我例外的风气，助长诸侯经济的声势，也使一些地方和部门浸染政治上山头主义、宗派主义。行政执行力是执政能力的重要方面，政令畅通是行政执行力的基本要求。自我例外现象普遍，政令畅通就毫无可能。一个国家部委官员曾感叹政令不通已经达到政策“有时都出不了中南海”的程度。对自我例外现象听之任之，国家改革与发展的各项决策就无法落实，中央政府的权威将受到挑战，一些地方或部门就会成为“政绩工程”的推动者，所在地区或部门将变成各种既得利益集团的展开利益最大化角逐的舞台，人民的长远利益和具体利益会在政府的工作中被忽视。整治自我例外现象，已经到了不容迟疑的时候。【《瞭望·新闻周刊》第39期】
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