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2030年将迎来人口老龄化高峰

作者：李松涛文章来源：不详更新时间：2007-9-2
	【《中国青年报》9月29日报道】“十一五”同“十五”相比，老年人口增长速度明显加快，高龄化显著，农村老龄问题加剧，社会养老负担加重，养老保障问题突出。近日，全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展“十一五”规划》表明，我国老龄问题的社会压力日益增大，对政治、经济、社会各方面都将产生深刻影响。全国老龄工作委员会办公室预测，到2030年，我国将迎来人口老龄化高峰。中国现在老年人口平均每年增加596万，年均增长速度达到3.28％,大大超过总人口年均0．66％的增长速度。到2030年，老年人口将达到3．51亿。人口老龄化对我国社会带来了哪些压力？全国老龄办常务副主任李本公说：首先是养老保障压力较大。一是我国现行养老保险体系的供养比例和资金支付压力很大，据劳动和社会保障部统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990年为10∶1，而到2003年，这个比例已经锐减到3∶1。二是每年新增退休人员300多万人，养老保险基金将面临巨大的资金支付压力。如果按照现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后真正地凸显出来，在2035年~2040年到达高峰，每年将产生1000亿元的社会统筹养老金收支均衡赤字。国家行政学院研究表明，要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿元。三是我国现行养老保险制度的覆盖面很窄，只覆盖总人口的15％，97％的农村人口没有养老保障。其次是医疗保障面临挑战。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3．2倍，伤残率是全部人口伤残率的3．6倍。60岁以上老年人余寿中有三分之二的时间处于带病生存。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1．9倍。随着人口老龄化的加剧，高龄老年人口的猛增，各项费用将进一步上升，将给我国的医疗保障体系带来巨大的压力。三是养老服务业发展严重滞后。全国几次较大规模调查的数据表明，60岁以上老年人口余寿中有平均1／4左右的时间处于肌体功能受损状态，需要不同程度的照料、护理。调查还表明，5％的老年人有入住养老机构的愿望，且将逐步增加。发达国家养老床位数约为老年人口总数的3％~5％，而我国目前共有各类养老床位数168万张，仅占老龄人口总数的1．17％。李本公说，我们认为，为即将到来的人口老龄化高峰期要做好以下三个方面的准备：一是建立健全老龄政策法规体系；二是建立和完善养老保障体系；三是培育和构建养老服务体系。有统计资料表明，目前发达国家的社会服务业收入占GDP总值的60％以上，而我国仅占GDP的40％左右。其中，发展相对缓慢、潜力最大的恰恰就是养老服务业。（李松涛）
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