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谁对这起恶性家政事故负责

作者：罗庆华文章来源：不详更新时间：2007-12-22
	灾难从天而降去年12月23日，家住北京的陈先生在驾车去天津上班之前，准备先拐到老母亲那里去看一眼,因为前一天他刚刚从北京市某服务中心给母亲领回一个保姆。当陈先生用钥匙开门时，平时很容易打开的门却怎么也打不开，敲门也无人应答，一种不祥的预感顿时涌上心头。突然“哗啦”一声，屋内传出玻璃炸裂声，门也随之被推开，瞬间，一股浓烟迎面袭来。陈先生憋足一口气冲进房间，只见厨房内蹿出股股火苗，其它地方漆黑一片，电路已被烧断。陈先生急忙退出敲开邻居家门吩咐报警，同时迅速从邻居家接入水源救火。火势刚刚有所缓和，陈先生就冲进厨房，脚底一绊，他感觉到这是新来的保姆，赶紧把她背到楼道。然后，当陈先生冲进卧室时，一股更大的火苗蹿出，卧室里已是烟雾弥漫，他边喊边摸索着来到母亲床前，抱起老母亲冲出屋外。望着被浓烟熏得面目全非的母亲，陈先生心如刀绞，他一遍一遍地给母亲做人工呼吸。120救护人员赶来后将陈先生拉起，经过检查证实老人已经去世。保姆无知酿成大祸熬过了几个不眠之夜，办完了母亲的后事，陈先生开始梳理这起恶性事故的缘由。陈先生的母亲年过八旬，因患脑血栓偏瘫在床，生活不能自理。陈先生原本想找一家比较好的敬老院让老人安度晚年，但因老人不愿意，只好选择了找保姆这一方式。经多方询问，陈先生相中了北京市某服务中心。12月22日上午，陈先生来到该服务中心，在由其提供的格式合同上签了字，并按规定交纳了中介服务费，然后将保姆领回家。陈先生的姐姐特意请了一天假，在家培训这位来自河南、号称有初中文化、38岁的董姓保姆。这起灾难中，身受一氧化碳深度中毒的董姓保姆，在全力抢救下最终脱离危险。据她回忆，火灾是这样引起的：在做早饭时，不慎将灶台上的毛巾引燃，她在惊慌中用另一条毛巾扑火，第二条毛巾随即被引燃，接着她将厨房中的围裙、抹布等全部扔在灶台上试图扑火，但火却越来越大。这时，卧室的老人叫她，惊慌失措的董姓保姆将着火的毛巾带进卧室，扔到沙发上，最后酿成大祸。这期间，董姓保姆一直没有关上煤气，消防人员在现场发现，煤气两个灶眼都是“开”的状态。在分析这起事故时，公安、消防等各方人士都对董姓保姆的无知感到震惊。在事发后一个多小时的时间里，董姓保姆不知道打电话，不知道报警，不知道喊人，更不知道怎么救火。陈先生说，厨房里有两个水池，即便毛巾着了火，扔进水池就能化险为夷，董姓保姆却用所有易燃的东西扑火，客观上是一种纵火的行为。格式合同埋下陷阱突如其来的横祸让陈先生备受打击，而某服务中心推卸责任的态度犹如在他伤口上又洒上了一把盐。事发后，他找过一次服务中心的张经理，但张经理明确表示，他们没有责任。因为合同上没有服务中心的责任条款。在接受记者采访时，陈先生出示了此份合同，合同的抬头是“北京市某服务中心服务合同”，合同里面明确规定了甲方（用户）的权利义务和乙方（家政服务员）的权利义务，但对中介公司（某服务中心）没有任何约定，只是在合同末尾盖了“中心”的章。有关法律人士指出，如果合同上没有明确规定中介公司的责任义务，追究他们的责任时就有较大的难度。但是，这份合同是否规范呢？记者向北京市国度律师事务所的田爱京律师作了咨询。田律师认为，这是一份典型的格式合同。既然有某服务中心的章，就应该是三方合同，那么合同中就应该明确规定甲、乙、丙三方的责任、义务，而服务中心在合同中没有涉及自己一方，显然是在规避法律责任。田律师认为，这个服务员不是从大街上找的，也不是通过黑中介找的，而是用户从正规的家政公司领回的，服务中心有义务有责任对新来的服务员进行培训，有义务向用户提供合格的服务员，如果家政公司明知新来的服务员没从事过家政工作，对她们又不进行有效的培训，还向用户推荐，这种做法本身就是不负责的表现，服务中心对此难辞其咎。陈先生准备将服务中心告上法庭。同时，他也想向需要请保姆的人提个醒，找保姆时一定要格外谨慎，签合同时要小心合同陷阱，千万别让这样的悲剧再度发生！规范管理迫在眉睫这起恶性事故揭开了目前家政服务市场混乱的冰山一角，如何规范这一行业，并使之健康发展已成为管理部门亟待解决的问题。家政服务涉及养老、教育、餐饮、园艺、维修、配送等诸多方面。据了解，仅家政和社区服务，全国大中城市可提供的就业岗位就在1500万个以上，但从事家政服务的人员素质却令人担忧。一方面，文化水平偏低，绝大多数为小学、初中文化，其中还有一部分文盲；另一方面，“保姆地位卑微，是侍候人的行当”这种传统陈旧的观念仍大行其道，使得家政服务市场整体素质较差，造成整个行业在低水平徘徊。为了提高家政服务行业的整体素质，劳动和社会保障部2000年就出台了有关政策，要求家政服务行业实行就业准入制度，家政服务从业人员必须持《职业资格证书》上岗，并对家政服务员颁布了国家职业标准。但在执行过程中，这一规定却被大打折扣。中国就业培训技术指导中心就业服务技术处田光哲副处长指出，规范家政市场，使家政行业健康发展，需要多方努力。一方面，劳动保障部门要制定相应的劳动保障政策，加强对培训、鉴定的指导，加强对中介机构的规范管理，实行家政服务中介许可证和检查制度，健全劳动合同、劳务合同制度，加强对各方权益的保障；另一方面，家政服务职业中介机构和就业实体要加强行业自律，规范运作，提高服务质量。【《市场报》2月10日罗庆华文】
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